Когда жить хорошо. На что тратит деньги белгородский Пенсионный фонд

На примере отделения ПФР по Белгородской области журналисты Go31 посмотрели, как расходуются государственные деньги в системе пенсионного обеспечения. Оказалось, что немало тратится на создание комфорта и безопасности для самих работников фонда.

Реформа

В 2018 году после избрания Владимира Путина на очередной президентский срок в России запустили пенсионную реформу. Чиновники, в том числе и глава государства, уверяли, что повышение пенсионного возраста крайне необходимо.

Необходимо потому, что денег в Пенсионном фонде на всех не хватает, а в перспективе их станет хватать ещё меньше. Одна из главных причин – «демографическая яма», в которую якобы скатывается страна. Потому россиянам следует работать дольше и больше.

Упрощёнка

Тем не менее, это не помешало федеральным властям в 2019 году по предложению Владимира Путина упростить получение российского гражданства представителями самопровозглашённых донбасских республик. По мнению чиновников, это не повлияет на дефицит пенсионных денег в России.

Эксперты считают, что выплата пенсий переехавшим в РФ жителям Донбасса может стоить бюджету порядка 100 млрд рублей в год. Цифра вряд ли может претендовать на точность, но масштаб всё равно впечатляет. Когда россиянам рассказывали о недостатке пенсионных денег, положение дел предоставлялось иным.

При этом сам Пенсионный фонд – большая, разветвлённая организация с многочисленными филиалами по всей стране. Трудно даже представить, во сколько её содержание обходится бюджету.

Структура

В составе Пенсионного фонда России – 84 отделения. У каждого – множество представительств на муниципальном уровне. В системе ПФР работают тысячи сотрудников. Огромная армия, отвечающая за пенсионное обеспечение россиян.

Мнение

В июле 2018 года российский бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил вообще упразднить Пенсионный фонд. По мнению правозащитника, ПФР в современных условиях развития технологий выступает как атавизм, непрозрачная и неповоротливая организация, которая стоит государству огромных денег. Функции Пенсионного фонда, считает Титов, можно передать казначейству как более продвинутой и эффективной структуре.

Динамика

Пенсионный фонд РФ зарегистрирован в апреле 1994 года. Председателем работает Антон Дроздов. Дочерних подразделений, по данным Росстата, у ПФР больше 1 000.

На федеральном уровне ПФР заключает госконтрактов на 12-13 млрд рублей в год. В 2016 году это 13,827 млрд рублей, 2017-м – 12,406 млрд рублей, в 2018-м – 12,187 млрд рублей. По количеству заключённых контрактов – 354, 230 и 298 соответственно.

Бюджет

Финансы ПФР проистекают из собственного бюджета организации. Он формируется за счёт различных источников. Среди них – страховые взносы, деньги из федеральной казны, доходы от имеющихся в распоряжении ПФР свободных денег, полученных от обязательного пенсионного страхования.

Закупки

Среди трат Пенсионного фонда в течение 2019 года можно, например, заметить развитие и сопровождение программного обеспечения компонента «Ведение электронных дел» (48,382 млн рублей), разработку программного обеспечения (296,211 млн рублей), развитие и сопровождение программно-технического комплекса по назначению и выплате пенсий (108,472 млн рублей) и многие другие интересные лоты.

Не очень заметно, чтобы Пенсионный фонд России испытывал большие трудности с финансированием различных айтишных проектов. По идее такие инвестиции должны находиться в обратной пропорциональной зависимости с количеством персонала. Чем лучше работает техника, тем меньше требуется участия человека в организации процесса.

Регион

Уровень госзакупочной активности отделения ПФР по Белгородской области с 2016 по 2018 год менялся, но незначительно. Фонд провёл 107 (2016-й), 102 (2017-й) и 94 (2018-й) тендера. Общие суммы, потраченные на оплату товаров и услуг, менялись так: 51, 261 млн рублей, 25, 022 млн рублей и 23, 946 млн рублей.

То есть, за три года белгородский пенсионный фонд направил на свои нужды 100, 229 млн рублей из бюджета ПФР.

Категории

Среди тендеров, которые объявлял в течение последних лет белгородский Пенсионный фонд, можно выделить основные категории закупок.

В первую очередь, это ремонты многочисленных филиалов фонда по всей области. Также сравнительно часто руководство отделения закупает оборудование для обеспечения видеоконференцсвязи, «горючку» и расходные материалы. Регулярно нанимаются сотрудники частных охранных предприятий для обеспечения безопасности в здании ПФР в Белгороде.

Ремонт

В мае 2017 года 5,862 млн рублей было направлено на ремонт административного здания фонда в Старом Осколе. В том же месяце на сайте госзакупок объявляется ещё один тендер – теперь уже на капитальный ремонт здания ПФР в Белгороде на улице Вокзальной, 17 (управление ПФР по Белгороду). Сумма «ремонтного» контракта – 2,623 млн рублей.

В октябре 2017 года снова ремонтируется здание фонда в Старом Осколе – теперь за 1,083 млн рублей.

В начале 2018-го года здание управления ПФР по Белгороду опять капитально ремонтируется – уже за 11,102 млн рублей. Информация о тендере была размещена на сайте госзакупок 16 марта 2018 года.

Ремонт зданий белгородского пенсионного фонда проводится довольно часто. Видимо, это положительно сказывается на условиях работы сотрудников организации – что, собственно, не может не радовать. Однако можно напомнить, что люди, которые платят взносы на капремонт многоквартирных домов, могут ждать обновления фасада или крыши десятки лет.

«Горючка»

С закупками бензина в региональном отделении Пенсионного фонда дело тоже обстоит достаточно неплохо. Например, в конце 2018 года было объявлено два тендера на приобретение бензина: 92-го и 95-го. Срок поставки товара – первый квартал 2019 года.

92-го было закуплено 1 700 литров. Один литр шёл по 45 рублей 83 копейки. Общая сумма контракта – 77,911 тыс. рублей. 95-го бензина белгородскому пенсионному фонду понадобилось побольше – 2,5 тыс. литров. Стоимость литра – 48 рублей 65 копеек. Общая цена партии – 121, 625 рублей.

Таким образом, в целом руководству отделения ПФР понадобилось 4,2 тыс. литров «горючки» на три месяца за 199,536 тыс. рублей.

Если учесть, что в первом квартале 2019 года – 57 рабочих дней (остальные 33 – либо праздничные, либо выходные), на каждый день работы сотрудников регионального Пенсионного фонда приходится 73 литра бензина.

Охрана

В конце 2018 года руководство регионального отделения ПФР заключило контракт на оказание услуг по вооружённой охране здания отделения, гаражей и прилегающей территории здания фонда в Белгороде на 2019 год. Сумма контракта – 1,492 млн рублей. Получается, что месяц охраны административного здания ПФР в Белгороде обходится в 124, 344 тыс. рублей.

Аналогичные контракты были заключены с охранными предприятиями в 2017, 2016 годах. Стоимость подряда – 1,453 млн и 1,397 млн рублей.

Таким образом, охрана здания белгородского отделения ПФР в течение трёх лет обошлась бюджету в 4,343 млн рублей.

Вилка

Получается, что здесь классическая «вилка» риторики российской власти. С одной стороны, говорится, что денег в Пенсионном фонде не хватает. С другой – мы видим огромные траты на содержание армии сотрудников в центре и регионах, на обеспечение их деятельности, на ремонт зданий и многое другое.

Сергей Егоров