Белгород и новые правила благоустройства: а как в других регионах?

Во многих регионах России принимаются правила благоустройства, которые регулируют разные аспекты внешнего вида населённого пункта. 29 января на сессии Белгородского городского совета 27 народных избранников проголосовали за новые правила благоустройства, несмотря на замечания прокуратуры и протесты горожан. Напомним, что 13-я глава данных правил обязала собственников содержать часть муниципальных территорий.

Для многоквартирных домов не установили границы прилегающей территории, по решению врио мэра Белгорода этот вопрос оставили до осени. Первоначальная редакция проекта предлагала расширить прилегающую территорию для МКД на 30 метров от границы земельного участка, на котором расположен дом (но не далее границы проезжей части улицы).

Для собственников же частных жилых домов границы прилегающей территории приняли в размере 10 метров по периметру, для владельцев бизнеса и гаражных кооперативов — 15 метров.

Правила доработали под давлением общественности: люди выходили на митинг, собирали подписи против правил, участвовали в публичных слушаниях. Из них исключили пункты по обязанности собственников жилья убирать с прилегающих территорий снег, посыпать тротуары песком с солью, поливать деревья и косить траву. Уборка же осталась за жильцами индивидуальных домов, собственниками коммерческих зданий и членами гаражных кооперативов.

А как с правилами благоустройства в других регионах — разбиралась корреспондент Go31 Дарья Клоповская.

Саратов

25 декабря в Саратовской городской думе внесли изменения в проект местных правил благоустройства. В 14-й главе, где устанавливаются границы прилегающих территорий, нет слова «обязаны»:

Собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) участвуют в содержании прилегающих территорий путём осуществления весенне-летней и осенне-зимней уборки. (п. 14.1 Саратовских правил).

Границы установлены следующие:

— для многоквартирных домов — 0 метров;

— для индивидуальных жилых домов — 0 метров;

— для отдельно стоящих объектов торговли (за исключением торговых комплексов, торгово-развлекательных центров, рынков) — 10 метров;

— для гаражных, гаражно-строительных кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений — 5 метров.

Воронеж

В Воронеже проект правил был принят в 2008 году, а последние изменения внесли в 2018-м. Пункт 2.13 правил гласит, что благоустройство прилегающих территорий осуществляется «на основании добровольно заключаемых соглашений о проведении работ».

Брянск

В Брянске последняя редакция правил благоустройства города с изменениями в октябре 2018 года содержит 8 глав, где не предусмотрена уборка собственниками прилегающих территорий. К слову, в 2015 году там пытались принять правила, аналогичные белгородским, но они были признаны незаконными Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Верховный Суд, в частности, отметил, что обязанность содержать прилегающую территорию может быть возложена на собственников, владельцев, пользователей земельных участков и объектов недвижимости либо на основании федерального закона, либо на основании договора, но не на основании решения органа местного самоуправления. Федеральное законодательство такой обязанности не предусматривает.

Курск

В Курске последние изменения в правила благоустройства были внесены в мае 2017 года. Они содержат пункт о содержании собственниками жилья и зданий прилегающих территорий, только пункт 10.2.2. не обязывает горожан осуществлять уборку прилегающих территорий, а предполагает их участие на основании договора.

Ульяновск

Ульяновские правила благоустройства схожи с проектом, недавно принятым разуменскими депутатами. То есть, горожан не обязали, а дали им право участвовать в содержании прилегающих территорий. Перечень работ включает в себя ежедневную уборку территории, очистку сточных канав, уход за деревьями и кустарниками, (именно такие обязательства предполагались в первоначальной редакции в Белгороде), но нигде нет ни слова об обязательном участии собственников.

Пермь

В Перми новые правила благоустройства вообще не содержат информации о содержании собственниками жилья и другой недвижимости прилегающих территорий.

Тула

В Туле в 2018 году правила благоустройства были приняты в самой демократичной редакции.

Глава 12 тульских правил сообщает о разных формах участия граждан и организаций, и они направлены «на наиболее полное включение всех заинтересованных сторон, на выявление их истинных интересов и ценностей, на достижение согласия по целям и планам реализации проектов по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий».

Белгородская область оказалась единственной в России, где  власти обязали собственников ухаживать за территориями, которые им не принадлежат.